Индексация заработной платы входит в обязанности каждого работодателя. Если игнорировать это требование законодательства, можно попасть на серьезные штрафы. Узнайте, как часто надо проводить, как рассчитать и оформить документы.

Читайте в статье:

Индексация зарплат в 2020 году

Индексация зарплаты предусмотрена статьей 134 Трудового кодекса. Однако на повышение оплаты труда может рассчитывать только персонал, с которым оформлены трудовые договоры. Для тех сотрудников, которые получают вознаграждение по гражданско-правовым соглашениям, индексирование зарплаты не предусмотрено.

Скачать документы из статьи

Индексация заработной платы рассчитывается в зависимости от того, как и из какого источника финансируется организация. Бюджетные предприятия индексируют заработок своих сотрудников, опираясь на трудовое законодательство и другие нормативно-правовые документы. А вот частные компании руководствуются внутренними правилами, которые описаны в локальных актах и колдоговорах.

Несмотря на то, что законодатель постарался защитить права наемных работников и оговорить регулярное повышение заработка в связи с происходящими в стране инфляционными процессами, механизм реализации этих положений до конца не отработан. В законах ничего не сказано о периодах индексации зп и порядке расчета, что дает недобросовестному руководству возможность вольно трактовать правовые нормы. Однако складывающаяся судебная практика в этой сфере позволяет определить основные принципы, восполняющие пробелы в механизме реализации.

Способ, каким сейчас компании считают аванс, Минтруд признал незаконным. Думаете, отдел кадров это не касается? Ошибаетесь. Готовить проект Положения об оплате труда или вносить туда правки должно ваше подразделение. Из статьи журнала "Справочник кадровика" узнаете, как теперь считать аванс, почему по-старому опасно это делать, что проверить и скорректировать в связи с этим в документах.

Индексация заработной платы это – обязанность или право работодателя?

Индексировать зарплату с учетом роста цен обязаны все работодатели. Это следует из статьи 134 ТК РФ и . Право работников на индексацию не зависит от того, включил работодатель соответствующие положения в локальные акты компании, колдоговор, соглашение или нет . Статьи 353 и 355 ТК РФ и говорят, что у работника есть право обратиться в ГИТ, если права его нарушаются. Поэтому если руководство отказывается от пересмотра зарплаты в соответствии с экономической обстановкой, сотрудник может написать об этом в государственную инспекцию труда или обжаловать бездействие руководства в суде.

Если ГИТ или прокуратура придут с проверкой и обнаружат, что работодатель не индексирует заработную плату работников, компанию оштрафуют на 50 тыс. руб., руководителя - на 5 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП). Если в компании не предусмотрен порядок индексации заработной платы, вынесут предписание - внести соответствующие изменения в локальные акты. При невыполнении этого требования оштрафуют еще на 200 тыс. руб. (ч. 24 ст. 19.5 КоАП).

Мало того, то, что работодатель не индексирует зарплату, проверяющие расценивают как выплату зарплаты в неполном объеме ( . Роструд относит это нарушение к высокой категории риска - 7 баллов. Если компанию поймают на этом нарушении, присвоят высокую категорию риска, а значит, проверять будут чаще.

Коэффициент индексации зарплаты в 2019 году и в 2020

Какой коэффициент выбрать, чтобы проиндексировать зарплаты работников? Трудовой кодекс связывает индексацию с ростом потребительских цен на товары и услуги. Индекс потребительских цен официально устанавливают как в целом по стране, так и по конкретному региону. Его ежемесячно публикуют соответственно Росстат и его территориальные органы по субъектам РФ.

Однако брать индекс потребительских цен в качестве коэффициента индексации окладов не обязательно. Коммерческие компании могут использовать и другие показатели роста стоимости жизни:

• прогнозируемый уровень инфляции – в 2019 году он составил 4,3 %, а в бюджете на 2020 заложен уровень 3%;
• величину прожиточного минимума;
• иной показатель, который учитывает рост стоимости жизни.

Как оформить документы по индексации зарплаты

Для того, чтобы проиндексировать оплату труда сотрудников, потребуются следующие документы:

Внесите изменения или издайте специальный локальный акт с условиями индексации.

2. Приказ об индексации зарплаты.

Укажите, с какого числа и на какой коэффициент повышаете зарплаты.

3. Дополнительные соглашения.

Пропишите условие об индексации в трудовых договорах и сошлитесь на локальный акт.

Во время обучения по программе профессиональной переподготовки "Организация работы с персоналом" вы узнаете, как оформлять кадровую документацию по новым правилам, как оценивать кандидатов и принять на работу нового сотрудника, как внедрять профстандарты и что делать, если квалификация работников не соответствует их требованиям, и многое другое. После завершения учебного курса вас ждет официальный диплом.

В Положении должна быть следующая информация:

• выплаты, которые необходимо увеличить;
• периодичность проведения;
• порядок исчисления;
• каким образом будет рассчитываться заработная плата после перерасчета.

Суммы, которые необходимо индексировать – это, как правило, оклады или тарифные ставки, установленные на предприятии. Дополнительные выплаты, которые рассчитываются в процентном отношении к основному заработку, не индексируются.

Периодичность индексации зарплаты оставлена на усмотрение работодателя. Перерасчет можно проводить раз в месяц, квартал, полгода, год или другие сроки. Но сложившаяся практика – повышать заработок минимум раз в год.

Пример

С 1 июля 2019 года компания индексирует всем работникам оклады на величину инфляции, то есть на 4,3%. У Ивановой должностной оклад 25 тыс. руб. Работодатель повысил ей оклад на 1075 руб. = 25 тыс. руб. x 4,3%.

Приказ на индексацию зарплаты в 2020 году

Для проведения перерасчета выплат нужно составить приказ. Единой формы для подобного документа законодатель не предусмотрел, поэтому оформляется он произвольно, со ссылкой на нормативный акт. В таком приказе, как правило, отображают следующие сведения:

• размер индексации зарплаты;
• основание для расчета коэффициента;
• сотрудник, который сделан ответственным за перерасчеты;
• реквизиты (дата, номер);
• отметки об ознакомлении с приказом упомянутых в нем работников.

Проведенный перерасчет автоматически изменяет условия трудовых соглашений с людьми. Следовательно, требуется заключить с работниками дополнительные соглашения к трудовым договорам. В них указывают информацию о размере нового заработка и дату, с которой будет выплачиваться увеличенная оплата. Стоит учесть, что подобные допсоглашения придется подписывать всякий раз, потому как размер оклада (или тарифной ставки) каждый раз будет меняться.

Также нужно будет вносить изменения в штатное расписание, ведь в этом документе отражаются размеры окладов работников. Поскольку индексация заработной платы затрагивает всех сотрудников, целесообразно принять штатное расписание в новом виде и назначить дату, с которой оно начнет действовать.

Потребительские цены на товары и услуги постоянно растут. Поэтому положения трудового кодекса обязывают работодателей индексировать зарплату работников.

Что такое индексация заработной платы, обязательна ли индексация заработной платы бюджетников в 2016 году, как установить индексацию зарплаты в положении об оплате труда?

Только при повышении доходов работники сохраняют позитивный настрой и остаются лояльными к организациям, в которых трудятся. К сожалению, из-за инфляции развиваться становится труднее не только бизнесу, но и национальной экономике. Однако при увеличении тарифов страдают в первую очередь люди, живущие на зарплату.

Зачем проводится индексация размера заработной платы

Когда индексируется заработная плата, ее размер увеличивается соответственно инфляции и повышению цен на продовольственную и иную продукцию. Индексация заработной платы в РФ позволяет поддерживать экономическое развитие страны на должном уровне, поскольку при соответствии доходов своим потребностям граждане сохраняют покупательскую способность.

При индексации доходы населения, на которые прямо влияет индекс инфляции, растут. Именно индекс становится основой для перерасчета заработной платы работающих граждан.

Индексация заработной платы бывает двух видов:

• ретроспективной , при которой учитывают уровень повышения тарифов за прошедшее время (здесь, как правило, снижается потребительская способность населения; ретроспективную индексацию заработной платы применяют, чтобы стабилизировать экономику);
• ожидаемой , за основу которой берут прогнозируемое повышение цен.

Важно, что увеличение трудовых компенсаций для некоторых специалистов производственных предприятий идет не на пользу выпускаемой продукции. Ее качество часто ухудшается, поскольку компания начинает использовать более дешевые комплектующие и сырье. Другой вариант – растут цены на производимые изделия.

При сохранении качества, но повышении цен на продукцию вполне может наступить высокая инфляция. И здесь уже следует помнить следующие моменты.

• При индексации покрываются лишь изменения, связанные с инфляцией, а не увеличение рыночных цен. Индексацию проводят только тогда, когда достигнут определенный , а не при всяком повышении цен на продовольственные и другие товары.
• Индексацию проводят применительно к определенным видам доходов населения. В частности, индексируются пенсии, заработные платы, стипендии и пособия по безработице.
• Индексация не касается доходов индивидуальных предпринимателей. Сюда же относятся средства от сдачи жилья в аренду, поскольку подобная деятельность является предпринимательской.

Индексируются доходы лишь определенных категорий граждан, например работников бюджетной сферы, получающих минимальную заработную плату.

Как заставить сотрудников работать без индексации зарплаты

Утверждение, что деньги - лучшая мотивация для сотрудников, уже не работает в современных компаниях. Менеджеры не приложат дополнительных усилий, если знают, что за это получат небольшую премию, - они предпочтут не перерабатывать.

Какие пять нематериальных способов мотивации более эффективны и как заставить персонал трудиться лучше и при этом сэкономить бюджет, рассказала р едакция журнала «Коммерческий директор».

Индексация заработной платы и ее отличие от повышения

Индексацией называют увеличение суммы заработной платы, вызванное повышением потребительской стоимости товаров и услуг на рынке. Решение о повышении зарплаты принимает непосредственно работодатель, если для этого у него достаточно финансовых ресурсов. Но эти понятия многие путают. Чем же индексация заработной платы в организации отличается от повышения зарплаты?

Основная задача как индексации, так и увеличения зарплаты – изменение в большую сторону суммы выплат. С помощью индексации государство позволяет гражданам сохранять покупательскую способность на прежнем уровне или повышать ее. Следовательно, индексация – это государственная гарантия оплаты труда работающего населения (ст. 130 ТК РФ, определение Конституционного Суда РФ № 913-О-О).

У повышения цели такие же. Однако по факту индексация – это не повышение зарплаты. Фактическое содержание оплаты труда не меняется. С помощью индексации государство лишь защищает население от инфляции. Если же зарплата повышается, ее фактическое содержание увеличивается.

Ниже приведены иные отличия между индексацией и повышением заработной платы.

При отсутствии в локальных актах порядка индексации работодателя можно привлечь к ответственности, даже если он повышает заработную плату каждый год.

С какой частотой должна проводиться индексация заработной платы работодателем

Как часто и в какое время нужно индексировать заработную плату, неизвестно. В ТК РФ на этот счет нет информации. При этом, если официально известно о росте стоимости потребительских товаров и услуг, непременно должна быть проведена индексация заработной платы.

В ТК РФ указано, как именно в отношении работников бюджетной сферы должна выполняться индексация заработной платы. Коммерческая организация сама прописывает порядок процедуры в коллективном договоре, соглашении или локальном нормативном акте (ст. 134 ТК РФ). Если соответствующих положений нет, их разрабатывают (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1).

Нередко случается так, что локальный акт включает в себя информацию о порядке индексирования. При этом о финансово-экономическом показателе ничего не сказано. Если работник подаст жалобу, суд может воспользоваться индексом роста потребительских цен, предложенным органами госстатистики.

Иногда в отраслевых соглашениях прописывают, на основе какого показателя, как должна быть проведена индексация заработной платы. Некоторые работодатели обязаны индексировать оклады каждый квартал, учитывая увеличение потребительской стоимости товаров и услуг.

Как правило, заработную плату индексируют, когда:

• увеличивается МРОТ (оклад работников становится ниже, чем МРОТ);
• повышается уровень инфляции;
• растут потребительские цены в регионе;
• увеличивается прожиточный минимум работающих граждан на территории отдельного региона или по России;
• наблюдается инфляция, и этот факт отражает закон о федеральном или региональном бюджете.

Нельзя сказать, что индексация заработной платы – обязанность работодателя. Это его право. Увеличивать трудовые оклады руководство может в любое время, вне зависимости от внешних обстоятельств. Заработную плату обычно увеличивают, когда:

• персонал начинает работать более результативно;
• растет выручка;
• повышение предусматривает коллективный договор или иной локальный акт.

• Изменение трудового договора: что должен знать любой руководите

Мнение эксперта

Дату индексации компания может выбирать самостоятельно

Аида Ибрагимова ,

руководитель кадровой практики КСК групп, Москва

В законе не сказано, как должна проводиться индексация заработной платы. Коммерческая организация сама определяет, как выполнять данную процедуру. В коллективных договорах, соглашениях, локальных нормативных актах компании прописывают, когда и как менять размер окладов.

У работодателя есть право индексировать оклады в любой день: к примеру, 5 или 15 числа месяца. Но есть одно условие: о порядке должно быть сказано во внутренней документации. К примеру, день индексирования заработной платы часто прописывают в Положении об оплате труда. Однако, как показывает практика, большая часть организаций индексирует оклады 1 числа. Это облегчает расчет индексации заработной платы с технической точки зрения.

Порядок индексации заработной платы

Индексироваться должны заработные платы в любых структурах, как государственных, так и муниципальных. При этом оклады физлиц, трудящихся по гражданско-правовым договорам, не индексируются.

Разработка порядка индексирования зарплат в коммерческих структурах – задача топ-менеджеров. О принципах и порядке повышения окладов может упоминаться в коллективных договорах и соглашениях. Соответственно, определять, по какому принципу осуществляется индексация, могут выборные сотрудники или профсоюзы. В их обязанности входят проведение переговоров с администрацией и закрепление итога встреч заключением соглашений или договоров.

Если выборные работники в компании отсутствуют, руководство на свое усмотрение решает, как индексировать заработную плату. На основании приказа работодателя в силу вступает Положение, где прописана индексация заработной платы. Образец нормативного документа представлен ниже.

Хорошо, если порядок индексирования заработной платы предусмотрен в организации изначально. Но если он по каким-либо обстоятельствам отсутствует, схему всегда можно разработать. Руководство определяет порядок индексации окладов, выпуская единый самостоятельный документ или включая его в единое Положение об оплате труда.

Главные параметры перерасчета зарплаты – это:

• периодичность индексации;
• схема расчета.

Законодательно о правилах, регулирующих оба параметра, ничего не сказано, а потому руководитель предприятия сам может их разработать. В соответствии с внутренним порядком индексацию зарплаты проводят ежемесячно, ежеквартально, раз в полгода, ежегодно и т. д. В деловой среде принято, что оклад сотрудников повышается ежегодно – не реже. Если на повышение уходит больше времени, считается, что это идет в ущерб работнику.

Способы, по которым ведется расчет индексации заработной платы, различны. Как правило, работодатели индексируют оклады и тарифные ставки. Не меняются лишь выплаты, рассчитанные в процентном отношении к основной части оклада. Если доплаты на предприятии фиксированные, их также можно повышать. Руководители обычно эту сумму не меняют. Однако опыт показывает, что иногда они все же индексируют части зарплаты в установленных границах.

Коэффициент индексации привязывают к макроэкономическому параметру. Существует ИПЦ, или индекс потребительских цен, который рассчитывает статистическая служба. Для каждого региона показатели свои, но все устанавливает Росстат. Для страны в целом существует общее значение.

У работодателя есть право проводить расчеты на основании любого показателя. Кроме того, компании могут применять реально существующий или предположительный коэффициент инфляции, изменения в прожиточном минимуме. Ожидаемые показатели использовать не очень удобно.

С индексом потребительской стоимости товаров и услуг, а также коэффициентом инфляции можно ознакомиться на сайте статистической службы www.gks.ru. Закон о Федеральном бюджете включает в себя данные о прогнозируемом росте инфляции. О прожиточных минимумах в российских субъектах всегда сообщают власти регионов. Сведения об общем показателе в стране публикует Правительство РФ.

Пример индексации заработной платы. В ООО «Спектр» сотрудники бухгалтерского отдела получают:

• 35 тыс. руб. - главный бухгалтер;
• 20 тыс. руб. - бухгалтер расчетной группы;
• 22 тыс. руб. - бухгалтер группы товарного учета и себестоимости.

Заработные платы каждый год индексируют в соответствии с показателем ИПЦ. Перерасчеты проводят в начале года, на основе итоговых прошлогодних показателей.

Рост цен за январь-декабрь 2016 г. по отношению к значению аналогичного прошлогоднего периода составил 107,1%. Коэффициент перерасчета – 1,07. Таким образом, в 2017 г. данные будут такими:

• оклад главного бухгалтера 35 тыс. руб. х 1,07 = 37 450 руб.;
• оклад бухгалтера расчетной группы 20 тыс. руб. х 1,07 = 21 400 руб.;
• оклад бухгалтера группы товарного учета и себестоимости 22 тыс. руб. х 1,07 = 23 540 руб.

Начиная с января 2017 г. зарплаты должны соответствовать установленным значениям.

• Как принять сотрудника на работу и не ошибиться в выборе

Пример применения коэффициента индексации заработной платы

В России существуют определенные государственные службы, одна из обязанностей которых – формирование индексов перерасчета окладов. Среди таких госструктур:

• госбюджет: предоставляет индексы перерасчета для бюджетных организаций;
• фонд соцстрахования и федеральный бюджет : передает индексы для перерасчета любых пособий;
• Пенсионный фонд РФ : предоставляет коэффициенты для перерасчета пенсионных начислений;
• частный бизнес: решает, какие коэффициенты будут использованы при перерасчете заработных плат.

Коэффициент перерасчета средней заработной платы рассчитывается в два этапа:

1. заработную плату после всех перерасчетов делят на сумму начального оклада;
2. суммированные надбавки после индексации делят на сумму до нее (если работнику выплачивались премиальные, доплаты, надбавки к основной части оклада).

Способы расчетов выбирают в индивидуальном порядке. Учитывают не только индексацию полной заработной платы, но и материальные стимулы. Для расчета используют:

• фиксированный размер (к примеру, 5 тыс. руб.);
• диапазон – допустим, две заработные платы или 10 % от уплаченного ранее оклада.

Выбирая коэффициент, который послужит основой для периодического изменения оклада работников, заранее просчитайте, какие заработные платы в итоге они получат.

Пример

Выясним, как поменялся оклад работника ООО «Шар» в 2016 г. в сравнении с 2015 г. Отметим, свои должностные обязанности сотрудник выполнял хорошо. Результаты расчетов приведены в таблице внизу.

В 2015 г. Петров получал заработную плату, равную 30 тыс. руб. Сумма ежемесячной надбавки за выполнение плановых показателей – 15%, за четкое следование трудовому распорядку – 5%. В 2015 г. оклад Петрова с учетом всех доплат составил 36 тыс. руб.

Определим сумму оклада для разных коэффициентов индексации заработной платы (1–3-й варианты). Заработную плату индексируют каждый год 1 января по нескольким схемам.

• 1-я схема: МРОТ, действующий в новом году, по сравнению с прошедшим.

В 2015 г. МРОТ по России был равен 5965 тыс. руб. В 2016 г. – 6204 руб.

Соответственно, размер коэффициента повышения заработной платы будет зависеть от повышения МРОТ:

6204 / 5965 = 1,04.

Заработная плата Петрова в 2016 г. по 1-й схеме увеличится на 4%:

36 тыс. руб. х 1,04 = 37 440 руб.

• 2-я схема: на официально прогнозируемый уровень инфляции в следующем году.

В 2016 г., по прогнозам властей, инфляция составит 6,4%. Следовательно, заработная плата увеличится в соответствии с этим же показателем:

36 тыс. руб. х 1,064 = 38 304 руб.

• 3-я схема: на принятый в компании коэффициент повышения оклада – 1,05.

В 2016 г. сумма оклада в соответствии с данной схемой составит:

36 тыс. руб. х 1,05 = 37 800 руб.

Данный пример показывает: именно выбранный показатель индексации определяет, как повысится заработная плата.

Выплаты для работников организаций рассчитываются в процентах по отношению к зарплате, тарифной ставке, сдельной расценке или остаются неизменными.

Пример

Предположим, каждый месяц Петров получает не дополнительные выплаты, которые рассчитываются в процентном соотношении к неизменной части зарплаты, а фиксированную премию в размере 6000 руб. Отметим, в компании индексируют только заработные платы, сумму других выплат не меняют.

Из примера ясно, что для работников подобные расчеты премий и фиксированных частей невыгодны.

• За что можно давать премию: лучшие схемы мотивации в 2017 году

Как составить положение об индексации заработной платы

Как должна выполняться индексация заработной платы, коммерческая организация прописывает в следующих документах:

• коллективном договоре;
• локальном акте;
• соглашении.

Как правило, порядок индексации включают в Положение об оплате труда.

Процедура перерасчета заработной платы должна быть занесена в какой-нибудь локальный акт, к примеру в Положение о премировании (для коммерческого предприятия). Этот документ становится основой для формирования приказа об индексировании. Образец, по которому составляют приказ об индексации заработной платы, приведен ниже. Допустима его произвольная форма.

В приказ об индексации заработной платы включают ссылку на законодательную документацию. За индексацию оклада работника назначают ответственного.

В приказе обязательно должны присутствовать:

• подписи подчиненных и ответственного работника;
• подпись руководителя;
• штамп или печать организации;
• регистрационный номер, записанный в журнале регистрации приказов.

Положение об индексации заработной платы, образец которого есть в интернете, состоит из нескольких частей. В первой приводят подробную информацию о том, что такое индексирование зарплаты и с какой целью его проводят. В приказе часто упоминают, что индексация заработной платы сотрудникам – государственная гарантия.

Далее в документе приводят детальные расчеты индексированного оклада, обозначают, каким коэффициентом пользовались специалисты и по каким правилам проводился перерасчет. В приказе также описывают, какие виды выплат подлежат индексации.

В организации назначают ответственных за процедуру специалистов и формируют правила контроля. При наличии дополнительных условий (к примеру, возможности не индексировать оклады по договоренности с профсоюзом) их также включают в приказ об индексации заработной платы. Внутреннюю документацию утверждает руководитель. Далее с ней знакомятся все сотрудники, расписываясь после прочтения.

Для каждого работника заработная плата может рассчитываться по-разному: все зависит от его категории и вида организации. К примеру, при индексации оклада на производственных предприятиях за основу берут часовую или дневную тарифную ставку, а не сумму заработной платы, как для офисных работников. При расчете окладов часто создают отдельные положения по категориям сотрудников.

Размер оклада – важный в трудовом договоре пункт. Если он меняется, это отображают в документе. Чтобы не вносить изменения в договор регулярно, дополните его ссылкой на внутренний акт компании. С ним следует знакомить всех новых работников, и только потом допускать их к трудовым обязанностям. Если подробной информации по индексированию нет, при повышении оклада подписывают двусторонние дополнительные соглашения к договору об изменении заработной платы.

Если сотрудников в компании немного, на оформление договоренностей уходит минимум времени. Если их количество исчисляется тысячами, периодически корректировать условия контракта довольно трудно.

Помните, трудовой договор меняется по инициативе работодателя. Следовательно, нужно четко соблюдать условия ст. 74 ТК РФ. Работодатель обязан уведомить сотрудника за два месяца до нововведений. После прочтения документа работник в нем расписывается. Если с новыми условиями он не согласен, руководитель переводит его или увольняет. Несмотря на то что сотрудники обычно позитивно воспринимают изменения, связанные с повышением оклада, не исключены и сложные ситуации. Персонал зачастую оспаривает размер индексации, а потому крайне необходимо выполнять все процедуры в соответствии с законом.

Мнение эксперта

Проводить индексацию ежегодно необязательно

Анастасия Новикова ,

директор по персоналу компании «ГИПРОНИИАВИАПРОМ»

Если в Положении вы укажете, что индексация заработной платы производится по инициативе руководителя, это будет неверно. Индексация зависит от показателя инфляции по стране. Если проводится индексация, значит, есть инфляция. Безусловно, руководство также может принимать решения об индексировании, но выглядит это странно.

Помните, вносить пункт об индексации следует только тогда, когда предприятие уверено в своих возможностях каждый год повышать оклады.

Приведем пример индексации заработной платы. В конце года комиссия по труду решает проиндексировать зарплаты. За основу она берет финансовые показатели предприятия и индекс инфляции по России. На их основе рассчитываются изменения окладов и устанавливается размер индексации в процентном выражении, который не должен быть ниже или выше официального индекса инфляции.

Вместе с тем некоторые организации связывают свое решение проиндексировать оклады с уровнем показателя инфляции – является ли он критическим в данный момент. В Положении руководители прописывают: «Если инфляция в стране станет значительной и превысит 10 %, предприятие выполнит перерасчет заработных плат. Сумму повышения окладов определяет руководящий состав, опираясь на свои финансовые возможности».

• Как нельзя делать замечания подчиненным: 10 запретных фраз

Ответственность работодателя за непроведение индексации заработной платы работников

Множество работодателей умышленно не индексируют оклады персонала, однако за подобные действия предусмотрены меры административного наказания. Если о необходимости повышать оклады сказано в коллективном договоре или локальном акте, но руководство игнорирует проведение индексации заработной платы, действует административная ответственность – штраф в размере 3–5 тыс. руб. (ст. 5.31 КоАП РФ).

Если же во внутреннем документе организации об индексации не сказано и работодатель ее не проводит, штраф составляет 1–5 тыс. руб. Непосредственно организация при этом выплачивает 30–50 тыс. руб. (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Если данное нарушение выявляют вновь, должностных лиц штрафуют на 10–20 тыс. руб. (их также могут дисквалифицировать на 1–3 года), а юридических – на 50–70 тыс. руб. Помимо этого, лицам, нарушившим условия индексации, часто запрещают работать на руководящих постах и вести трудовую деятельность в целом. Работодателям не только приходится отвечать по закону за допущенные нарушения, но еще и индексировать заработные платы, покрывать все долги. Случалось так, что работодатели выплачивали задолженности по индексации за прошедшие годы. Такие предписания им выдавали инспекции по труду.

Пример

Государственная трудовая инспекция в плановом режиме проконтролировала компанию на следование нормам ТК РФ. Проверка показала, что порядок индексирования в связи с повышением цен в Положении о зарплате не был соблюден. Руководство призвали к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Директор организации потребовал отметить акт об административном нарушении и закрыть дело. Однако в суде ему дали отказ, поскольку основания прекращения дела отсутствовали.

Пример

Отделение некоммерческого предприятия в одном из российских субъектов привлекли к административной ответственности в связи с отсутствием порядка индексирования. Руководитель отделения обратился в суд, попросив отменить постановление о наложении штрафных санкций. По мнению руководства, нарушение явилось малозначительным. Кроме того, компания не вела коммерческую деятельность.

Руководитель также обозначил, что в период изучения материалов дела все спорные вопросы удалось решить, а работница отозвала жалобу, ставшую основанием для проверки. Как отметил истец, он индексировал оклады персонала, каждый месяц выплачивая премии. Суд учел позицию истца, однако не прекратил дело. По мнению суда, выплата премий не могла быть расценена как индексирование.

Судебная практика, связанная с индексацией заработной платы

Конституционный Суд РФ не раз подчеркивал, что заработная плата всех работников должна повышаться. Суд считает, что правила, прописанные в ТК РФ, вполне ясны и разночтений в них быть не может. В частности, по ст. 134 ТК РФ абсолютно все работодатели обязаны индексировать оклады персонала. Данное требование касается всех руководителей, даже тех, которые не работают в бюджетных организациях.

Ту же позицию высказывает и Роструд, ранее уточнявший, что, если локальный нормативный акт организации не содержит правила об индексировании, руководители обязаны создавать соответствующий документ или корректировать уже действующий (письмо Роструда от 19 апреля 2010 г. № 1073-6-1). Позже, в сентябре 2015 г., Роструд подтвердил свою точку зрения. Более того, ведомство отметило, что работодатели ни в коем случае не должны игнорировать данное обязательство, это расценивается как нарушение норм ТК РФ.

Для защиты прав работающего населения действуют территориальные государственные инспекции труда (ГИТ). В эти органы всегда могут обратиться граждане, чьи трудовые права, связанные, в частности, с индексацией, оказались ущемлены. Инспекторы ГИТ имеют право налагать на работодателей административную ответственность за нарушение норм ТК РФ по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Кроме того, органы контроля зачастую обязывают руководителей различных организаций разрабатывать порядок индексирования заработных плат. В этих случаях штрафы обычно не налагают.

Обращение в госинспекцию по труду не приостанавливает течение срока, выделенного на обращение в суд. Он составляет 3 месяца со дня, когда работник узнал о нарушении (ч. 1 ст. 392 ТК РФ). Чтобы уложиться в отведенные законом рамки в случае, если вина руководителя по индексации зарплаты не является очевидной (к примеру, когда работник не согласен с суммой дополнительных выплат), в суд лучше подать исковое заявление.

При этом, по мнению судебных инстанций, срок в 3 месяца исчисляется не с момента прекращения трудового договора, а с момента, когда сотрудник узнал или должен был узнать о нарушении трудовых прав на индексирование оклада за определенное время. Таким моментом может стать день выдачи заработной платы или аванса, размеры которых оспорил истец.

Судебные органы часто обязывают работодателей выплатить работникам долги по недоначисленным окладам. Такие задолженности должны были быть выданы в течение срока исковой давности, то есть 3 месяцев перед подачей искового заявления.

Совсем другая ситуация, если в локальных актах, трудовых или коллективных договорах организации не сказано об обязанности руководителя проводить индексацию, но при этом сотрудники настаивают на выдаче им «не выплаченной» из-за инфляции части заработной платы. В таких случаях судебные органы, как правило, отказывают пересчитывать оклады, даже если сроки исковой давности еще не истекли.

5 причин для отказа в удовлетворении иска по индексации заработной платы

1. В компании нет утвержденных правил индексирования заработной платы

Как сказано в ст. 134 ТК РФ, в частных организациях правила индексации прописывают в локальных нормативных актах, коллективных договорах, соглашениях. Судебные органы зачастую решают, что, раз соответствующие внутренние требования отсутствуют, значит, и индексация необязательна. Суды отмечают: лишь работодатель определяет, проводить ли индексацию. А значит, законодательных оснований требовать с него «невыплаченных» средств нет.

1. Индексирование не единственный способ повысить заработную плату

Зачастую суды отмечают, что работодатели имеют право увеличивать оклады любым способом. Выдачу премий, повышение зарплат они могут приравнивать к индексированию. Суды, рассматривая вопросы о нарушении или сохранении прав сотрудника на компенсацию потерь из-за инфляции, учитывают фактическое повышение заработной платы. При этом с индексированием это может быть не связано. Если при рассмотрении дела выясняется, что зарплату работнику увеличивали хотя бы раз, ее уже можно не индексировать.

1. Индексация заработной платы – гарантия государства

В связи с этим позиция судов следующая: работодатель не обязан индексировать заработную плату сотрудника, если соответствующее требование отсутствует в локальных нормативных актах организации и если государство не выделяет на эти цели средства. Кроме того, суды по подобным исковым заявлениям не накладывают на руководителей обязательств по разработке правил индексирования.

1. У работодателя есть денежные трудности

Суды не удовлетворяют иски о повышении заработной платы и в тех случаях, когда в локальных нормативных документах сказано об условии индексирования – достижении организацией конкретных финансовых целей. При этом добиться их не удалось.

Если в документе прописано условие об индексировании, это еще не значит, что заработные платы в организации безусловно будут увеличены. В подобных ситуациях суды не удовлетворяют иски об увеличении размера окладов к руководителям, которые оказались в сложном материальном положении (к примеру, из-за финансовых проблем на предприятии).

1. Степень индексирования заработных плат не прописана законодательно

Такое основание для отказа судьи приводят в случаях, когда зарплата была проиндексирована, но, по мнению работника, в недостаточном размере. Следовательно, при увеличении работодатель использовал коэффициент, не соответствующий индексу потребительской стоимости товаров и услуг.

Суды считают, что при повышении потребительской стоимости товаров и услуг зарплаты нужно индексировать. Однако о размере повышения ничего не сказано, а потому работодатели вольны устанавливать любые коэффициенты для индексирования, включая те, что не в полном объеме покрывают потери из-за инфляции.

Тем не менее судьи иногда встают на сторону сотрудников и удовлетворяют исковые заявления о невыплаченных частях заработных плат, даже если правила индексирования не прописаны во внутренних документах. Зачастую суды отмечают, что если работодатель обязан определять порядок индексирования, то отсутствие такого порядка не означает лишение сотрудника права на проиндексированный оклад. На основании этого судьи выносят решения о взыскании недоплаченных сумм с руководства после того, как была проведена индексация заработной платы. Судебная практика свидетельствует о том, что органы нередко занимают позиции сотрудников в вопросах индексации не только фиксированной части оклада, но и всей зарплаты – с надбавками и стимулирующими выплатами.

Поскольку пункт относительно индексации в ТК РФ сформулирован неоднозначно, трудовые права работающего населения иногда нарушаются. Однако закон по сей день не ужесточает ни требования, ни меры наказания для работодателей за нарушение прав персонала, прописанных в ст. 134 ТК РФ. И, скорее всего, на стопроцентную финансовую защищенность работникам в ближайшее время рассчитывать не стоит, даже при потерях из-за инфляции. В связи с этим, устраиваясь на предприятие, соискателю стоит понять, соблюдают ли там требования ТК РФ, как выдают заработную плату, есть ли задержки с выплатами, в каком объеме индексируют оклады и т. д. Работодателям же следует помнить, что за игнорирование требований по индексации им грозит административная ответственность вместе с принудительной выплатой компенсаций (если подчиненные выигрывают суд).

Возникают и ситуации, когда суды решают взыскать с работодателей разницу между заработной платой, проиндексированной с учетом повышения потребительской стоимости, и выданной по факту зарплатой, для индексации которой применялся коэффициент в меньшем размере. Судьи отмечают, что проиндексированные на коэффициент ниже индекса потребительской стоимости зарплаты не увеличивают фактический оклад, а это противоречит государственным гарантиям.

Индексация заработной платы в 2016 году означает увеличение заработной платы всех работников предприятия. Как правило, это их тарифные ставки, то есть должностные оклады, которые повышают на определенный конкретный коэффициент. Напомним, что ранее мы писали о том, .

Когда должностные оклады повышают на вышеназванный коэффициент, то в 2016 году заработная плата увеличивается у всех сотрудников организации. Однако руководитель предприятия имеет возможность увеличить тарифную ставку по отдельным основаниям отдельным работникам или работникам определенных подразделений выборочно на разные коэффициенты.

2016 год: регламентирована индексация зарплаты

На основе буквального толкования такого понятия как "государственная гарантия", руководитель предприятия не имеет права по своему усмотрению каким-либо образом изменять или отменять гарантии, которые были заявлены государством. На основе вышесказанного можно сделать вывод, что индексация зарплаты в 2016 году - это обязательства предприятия. С данным утверждением согласны и специалисты Роструда. Об этом говорится в письме от 19 апреля 2010 под номером 1073-6-1. Также это утверждение разделяют и арбитры Конституционного суда РФ. Об этом говорится в Постановлении от 17 июня 2010 года под номером 913-О-О. Однако основная проблема заключается в том, что законом России не определен механизм индексации - ни условия ее проведения, ни порядок.

Индексация заработной платы упоминается лишь в 134 статьи ТК России. Бюджетники ее проводят в порядке, который установлен "трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, имеющими нормы трудового права". Коммерческие предприятия – в порядке, который установлен соглашениями, коллективным договором и локальными нормативными актами.

Пункт о ежегодной индексации зарплаты обычно содержится в коллективных договорах крупных предприятий, которые присоединились по отраслевым соглашениям. В данных организациях эта обязанность зафиксирована. Например, такая норма содержится в Федеральном отраслевом соглашении по предприятиям связи и информационных технологий России на 2012-2014 годы, которая утверждена 23 декабря 2011 Минкомсвязи РФ под номером Ищ-П14-21421.

На счет небольших предприятий, то там не у всех случаях заключается коллективный договор. А там, где он заключается, как правило, об индексации заработной платы ничего не говорится. А в некоторых случаях, когда индексация есть, то вносят приписку следующего содержания: «При наличии у работодателя финансовых возможностей». Однако специалисты Роструда отмечают, что если порядок индексации зарплаты не прописан в документации предприятия, то в нее нужно внести необходимые изменения. Об этом подробно говорится в письме Роструда от 19 апреля 2010 года под номером 1073-6-1.

2016: проведение индексации зарплаты

Рассмотрим и разберемся, кому положена индексация зарплаты в 2016 году, а также в каком порядке и как часто ее нужно проводить.

Повышение зарплат, то есть тарифных ставок, приводит к повышению расходов на оплату труда, сокращение налогооблагаемой базы на прибыль по налогу. Такой фактаж может стать интересным как налоговой инспекции, так и самой организации. Чтобы не возникло проблем в ходе оформления документации по индексации, необходимо сформировать ссылки на нормы 130 и 134 статей Трудового кодекса и запастись статистической информацией по инфляции. Например, за предыдущий год, повышение цен в регионе, определенные изменения в стоимости потребительской корзины и др.

Согласно Определению КС России от 17 июня 2010 под номером 913-О-О индексация заработной платы производится всем сотрудникам, которые оформлены на работу по трудовому договору. Больше никаких исключений законом России не предусмотрено.

Обычно индексация зарплаты в 2016 году проводится с помощью увеличения на определенный конкретный коэффициент должностных окладов или тарифных ставок. Это, конечно, не единственный, но наиболее распространенный вариант. В федеральных государственных организациях, как правило, индексируют в целом фонд оплаты труда, а в определенных коммерческих предприятиях сотрудникам осуществляют начисления дополнительных выплат. В данном случае мы сконцентрируемся на 1 варианте, то есть на применении повышающего коэффициента к окладам сотрудников.

В 134 статье Трудового кодекса необходимость индексации увязывается с ростом потребительских цен на услуги и товары. Но если нет единого порядка, то руководитель предприятия имеет полное право самостоятельно принять решение о выборе коэффициента индексации. Размер индексации заработной платы может отвечать:

Повышению прожиточного минимума трудоспособного населения;

В результате определенного периода (квартала, полугодия, года) официально установленному индексу потребительских цен в отдельном регионе или по стране;

Величине инфляции, которая зафиксирована в ежегодном федеральном законе о бюджете определенного региона, на территории которого работает определенное предприятие, или о федеральном бюджете.

В случае расчета коэффициента индексации отправной показатель (например, инфляции, и др.) не является обязательной величиной. Например, если прогнозируемая инфляция составляет 6 процентов, то зарплата работников предприятия может быть проиндексирована на 4 или 7 процентов. Руководитель предприятия вправе выбрать другую произвольную величину. Однако это можно сделать только в том случае, если другой определенный порядок не установлен коллективным или трудовым договором. Согласно этому индексация заработной платы будет проведена на эту величину.

Периодичность данной индексации зависит только от добросовестности руководителя компании и финансовых возможностей самого предприятия. Индексацию существует возможность проводить каждый месяц, квартал, год в зависимости от того, какой именно коэффициент повышения будет внедрен в организации. За последнее время все чаще индексацию проводят ежегодно. Существует ли возможность приурочить ее ни к первому января? Да, конечно. Дата изменения окладов может определяться коллективным договором или руководителем предприятия.

Как в 2016 году оформляется индексация зарплаты?

Любые изменения в условиях трудового договора возможны только с письменного согласия всех его сторон. Поэтому в случае принятия решения об индексации существует необходимость в оформлении необходимой документации.

В случае, когда индексация зарплаты в некоторых локальных нормативных актах предприятия не была предусмотрена, то ее обязательно нужно дополнить нужным разделом. Среди таких локальных нормативных актов можно выделить Положение о коллективном договоре или оплату труда.

Обычно инициатива о внесении данного пункта исходит от членов трудового коллектива, например, профессионального комитета. Члены профессионального комитета на своем собрании создают нужное в данном случае предложение. Может быть и такой вариант, что инициативу проявит администрация. Однако во всех случаях это предложение должно выноситься на общее собрание трудового коллектива или же на конференцию его представителей. Если предложение об индексации было одобрено конференцией или общим собранием, то это решение является основанием для внесения в коллективный договор этого положения.

В коллективном договоре или нормативных актах желательно прописать порядок повышения оплаты труда с учетом повышения уровня инфляции, роста цен и тому подобное. А также необходимо отметить следующее:

Порядок избрания или определения коэффициента индексации;

Какие выплаты в рамках системы оплаты труда попадают под индексацию (премии, оклад, доплаты);

Периодичность индексации: имеется в виду месяц, квартал, полугодие, год. Или в противном случае дату ее проведения.

Некоторые предприятия могут устанавливать основания отказа от индексации или ограничения ее размера (например, ссылаясь на финансовые трудности, которые возникли). Однако в случае отсутствия таких оснований, руководитель предприятия в одностороннем порядке не имеет права отказаться от индексации заработной платы или самостоятельно уменьшать ее коэффициент.

Руководитель организации обязан факт индексации закрепить в приказе. На основе данного документа в штатное расписание и вносятся необходимые изменения. В случае проведения индексации в нем необходимо отразить новые размеры окладов.

Важно отметить!

Заработная плата не должна быть меньше МРОТ

МРОТ, согласно 130 статье ТК России, еще одна государственная гарантия по оплате труда. Она руководителю предприятия не дает возможности устанавливать заработную плату ниже установленного законом минимального размера в том случае, если работник предприятия выполнил норму труда и отработал норму рабочего времени.

Если на предприятии есть сотрудники, которым зарплата установлена меньше МРОТ (оклад плюс компенсационные и стимулирующие выплаты), то в соответствии со статьей 5.27 КоАП России это будет поводом для штрафа. К ответственности руководителя предприятия будут привлекать работники трудовых инспекций. Взыскание штрафа не отменяет обязанности руководителя предприятия довести уровень зарплаты до МРОТ.

При поддержке: Уделяйте больше времени своему бизнесу а не занимайтесь постоянными подсчетами и заполнением налоговых деклараций. Бухгалтерские услуги от компании БухПроводка — это профессиональные услуги по ведению бухгалтерского учета и составления отчетности.

Заканчивается первый весенний месяц и дальновидные бухгалтера уже задумываются о том, как будут индексировать доходы сотрудников в апреле 2016 года. Специально для них эта статья.

В этой статье мы решили освежить в памяти основные правила и принципы проведения украинцев, которые действуют на данный момент. Кроме этого, рассмотрим особенности проведения индексации заработных плат в апреле 2016 года, а также, как обычно, на условном числовом примере выполним расчет такой индексации в конкретной ситуации для разных базовых месяцев.

Основа для проведения индексации заработных плат за апрель 2016

На данный момент вопросы, связанные с , в украинском законодательстве регулируют два нормативно-правовых документа:

• Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 07.08.1991 г. №1283-XII.
• Порядок проведения индексации денежных доходов населения Украины, утвержденным Постановлением КМУ №1078 от 17.07.2003 г.

Положениями, изложенными в этих документах, должны руководствоваться все бухгалтера предприятий и организаций Украины (включая частных предпринимателей, использующих наемный труд), при проведении индексации заработных плат.

Причем хотим акцентировать внимание на том, что форма собственности предприятия не имеет никакого значения. Индексация заработных плат наемных работников проводится одинаково как на государственных и частных предприятиях, так и у частных предпринимателей, использующих в своей деятельности наемный труд.

Принципы и особенности проведения индексации заработных плат за апрель 2016

Начнем с того, что уже на протяжении более чем года, начиная с 1 января 2015 года, проведение индексации любых доходов украинцев осуществляется только в пределах финансовых ресурсов бюджетов всех уровней, в том числе бюджета Пенсионного фонда Украины, а также бюджетов других фондов общеобязательного государственного социального страхования на соответствующий год.

Основным новшеством, вступившим в силу с 1 января 2016 года, стало то, что теперь право на проведение индексации заработной платы наступает, когда индекс потребительских цен (ИПЦ) превысит порог индексации, установленный в размере 103%.

Как и раньше, под индексацию подпадает только заработная плата наемных работников в пределах прожиточного минимума, который законодательно установлен для трудоспособного населения (на данный момент 1378 грн.). Что же касается той части заработной платы, которая превышает прожиточный минимум, то она индексации не подлежит.

В месяце повышения тарифных ставок (окладов) сотрудников значение ИПЦ принимают равным 1 или же 100%. Таким образом, этот месяц принимают базовым для проведения . Обязательным условием здесь будет то, что сумма повышения заработной платы сотрудника (обратите внимание на то, что в базовом месяце нужно учесть все составляющие зарплаты, которые не имеют разового характера) должна превышать сумму потенциальной индексации, которая могла бы быть выплачена такому сотруднику, не будь этого повышения заработной платы.

В противном случае, т.е. когда сумма повышения заработной платы меньше суммы индексации, которая складывается на момент повышения, нужно просто сумму индексации в базовом месяце уменьшить на сумму проведенного повышения заработной платы. Оставшаяся часть индексации будет считаться фиксированной индексацией. Она будет начисляться и выплачиваться фиксированной суммой из месяца в месяц, вплоть до того момента, пока она (индексация) не перекроется очередным повышением заработной платы.

Ну и наконец, напомним, что работникам предприятий и организаций, которые являются хозрасчетными, т.е. не связанными с бюджетными ассигнованиями, повышение заработной платы в связи с ростом уровня инфляции должно осуществляется в порядке, определенном в коллективных договорах.Если же такого документа на предприятии нет, то повышение заработных плат на таких предприятиях должно быть не ниже норм, определенных Законом об индексации и Порядком № 1078.

Два подхода для определения базового месяца проведения индексации

Действующий Порядок №1078, в котором прописаны правила проведения индексации заработных плат, четко говорит о том, что базовый месяц для целей проведения индексации, должен определяться для каждого сотрудника индивидуально.

В связи с этим, вышеупомянутый Порядок №1078, предлагает два принципиально разных подхода для определения базового месяца:

• Первый подход предназначен для тех сотрудников предприятия, которые считаются вновь принятыми. Эти сотрудники были недавно приняты на предприятие и за весь период их работы заработная плата им ни разу не повышалась. Для таких сотрудников базовым месяцем считается месяц, который предшествует месяцу их приема на работу. Например, если сотрудник был принят в штат предприятия в марте 2016 года, то базовым месяцем для целей расчета индексации нужно считать февраль 2016 года.
• Второй подход предназначен для так называемых «долгожителей» предприятия, т.е. сотрудников, которые уже долго работают на предприятии и которым руководство предприятия уже увеличивало размер должностного оклада. Для таких сотрудников базовым считается месяц, в котором произошло последнее повышение должностного оклада (или одной из постоянных составляющих такого оклада, например, надбавки к должностному окладу). Обратите внимание, что размер повышения должностного оклада, для данной ситуации, никакого значения не имеет.

Как проводится индексация заработной платы за апрель 2016

Те, кто отслеживают информацию о проведении индексации заработных плат, уже, наверное, в курсе, а остальным напомним, что в свете действующего украинского законодательства объективно сложилась ситуация, когда публикация ИПЦ (и его прироста, соответственно) Министерством статистики Украины производится с некоторой задержкой.

Все дело в том, что Министерство статистики Украины обязано обнародовать в официальных СМИ ИПЦ за прошедший месяц, не позднее 10 числа следующего месяца. Поэтому по состоянию на 1 апреля 2016 года бухгалтера в своих расчетах могут использовать только значение ИПЦ за февраль 2016 года, который был опубликован до 10 марта 2016 года.

Акцентируем внимание бухгалтеров, на том, что индексация заработных плат украинцев фактически осуществляется с задержкой в 2 месяца. Таким образом, при расчете индексации заработных плат апреля 2016 года, нужно пользоваться значением ИПЦ за февраль 2016 года.

Таблица индексации заработной платы за апрель 2016 года

Компьютер, подключенный к интернету, давно стал главным и незаменимым другом украинского бухгалтера. Для тех бухгалтеров, которые не используют в своей работе печатные СМИ, а предпочитают черпать информацию из «всемирной паутины», приводим ссылку, по которой можно скачать таблицу с уже просчитанными значениями ИПЦ в натуральном и денежном выражении. .

Для правильного использования скачанной таблицы очень важно правильно определить базовый месяц для расчета индексации:

• Когда базовым месяцем для сотрудника является месяц последнего увеличения должностного оклада, нужный коэффициент прироста ИПЦ, находится в таблице на пересечении строки с названием базового месяца для этого сотрудника с колонкой, в которой указан месяц, за который мы и считаем индексацию.
• Когда базовым месяцем у сотрудника определен месяц, предшествующий приему работника в организацию, нужный индекс прироста ИПЦ в таблице находится на пересечении строки с названием месяца, предшествующего месяцу принятия сотрудника на работу с колонкой, где обозначено название месяца, за который начисляется и производится расчет индексации.